各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計(jì)生委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥管理局,國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局屬管有關(guān)醫(yī)院:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕67號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕83號(hào))等文件要求,決定開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
1一、試點(diǎn)范圍及時(shí)間
在各地推薦的基礎(chǔ)上,國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局會(huì)同有關(guān)部門遴選確定了北京醫(yī)院等148家醫(yī)院,作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點(diǎn)醫(yī)院(名單見附件1)。試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日起啟動(dòng)。
2二、試點(diǎn)工作任務(wù)
各地、各試點(diǎn)醫(yī)院要按照建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),確?,F(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)取得實(shí)效并加以推廣。
(一)全面深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕33號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕38號(hào)),對(duì)標(biāo)對(duì)表各項(xiàng)改革要求,結(jié)合各地、各試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)際探索創(chuàng)新,落地見效,持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展。
(二)全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕67號(hào)),進(jìn)一步完善醫(yī)院管理制度,建立健全醫(yī)院治理體系,加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè),加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
(三)各地要為試點(diǎn)工作創(chuàng)造有利條件。落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé),辦醫(yī)主體行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等。落實(shí)對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院的投入政策,落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策,化解試點(diǎn)醫(yī)院符合條件的長(zhǎng)期債務(wù)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,加快建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)以按病種付費(fèi)為重點(diǎn)的支付方式改革,擴(kuò)大按病種付費(fèi)的病種數(shù)量。建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)醫(yī)院公開平等的談判協(xié)商機(jī)制。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式,推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用。深化公立醫(yī)院人事制度改革,落實(shí)職稱評(píng)審權(quán)限下放措施,支持符合條件的試點(diǎn)醫(yī)院自主開展職稱評(píng)審。對(duì)于開展自主評(píng)審的醫(yī)院,不再審批評(píng)審結(jié)果,實(shí)行事后備案管理。支持試點(diǎn)醫(yī)院開展薪酬制度改革,允許試點(diǎn)醫(yī)院突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。開展審計(jì)監(jiān)督工作,對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院及其所屬單位開展年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)、院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及專項(xiàng)審計(jì)。
(四)各試點(diǎn)醫(yī)院要逐條落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度要求,明確了試點(diǎn)醫(yī)院改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)(見附件2),各試點(diǎn)醫(yī)院要認(rèn)真落實(shí)。國(guó)家層面未明確提出試點(diǎn)任務(wù)及要求的,鼓勵(lì)試點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾醫(yī)療服務(wù)需求,因地制宜,大膽探索。社會(huì)辦醫(yī)院參照試點(diǎn)任務(wù)及要求,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
3三、有關(guān)要求
(一)精心組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)的重要性,把試點(diǎn)工作作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,加大工作合力,確保試點(diǎn)工作有序開展。各試點(diǎn)醫(yī)院要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),并指定一名工作聯(lián)系人。要按照國(guó)家和地方有關(guān)政策精神,制訂符合醫(yī)院實(shí)際的試點(diǎn)工作方案,細(xì)化實(shí)化改革任務(wù),明確責(zé)任分工,重點(diǎn)抓好落實(shí)。請(qǐng)各試點(diǎn)醫(yī)院于2019年1月31日(星期四)前將試點(diǎn)工作方案及試點(diǎn)醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人(見附件3)報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局備案。
(二)強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加大對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院的政策支持力度,做好政策的統(tǒng)籌銜接和實(shí)施的具體指導(dǎo),及時(shí)下放有關(guān)管理權(quán)限,給予試點(diǎn)醫(yī)院更大改革空間。衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥管理部門)要指導(dǎo)試點(diǎn)醫(yī)院制定完善工作方案,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作情況的跟蹤,掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤指導(dǎo),適時(shí)組織開展試點(diǎn)工作評(píng)估,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善有關(guān)政策措施。
(三)做好宣傳培訓(xùn)。各地、各試點(diǎn)醫(yī)院要加強(qiáng)宣傳教育,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)做好政策解釋和思想政治工作,確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。衛(wèi)生健康行政部門要組織做好對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性。
各省份要參照國(guó)家做法開展省級(jí)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)。
附件:1.建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)醫(yī)院名單
2.試點(diǎn)醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點(diǎn)任務(wù)
3.試點(diǎn)醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人通訊錄
國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部
國(guó)家醫(yī)保局 國(guó)家中醫(yī)藥局
2018年12月5日
(信息公開形式:主動(dòng)公開)
附件1
建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)醫(yī)院名單
省份 | 醫(yī)院 |
北 京 | 北京醫(yī)院 |
北京協(xié)和醫(yī)院 | |
中日友好醫(yī)院 | |
中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院 | |
中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院 | |
北京大學(xué)第一醫(yī)院 | |
北京大學(xué)第三醫(yī)院 | |
北京大學(xué)口腔醫(yī)院 | |
中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院 | |
北京大學(xué)國(guó)際醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)三博腦科醫(yī)院 | |
天 津 | 天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院 |
天津市第四中心醫(yī)院 | |
濱海新區(qū)泰達(dá)國(guó)際心血管病醫(yī)院 | |
天津市北辰區(qū)中醫(yī)醫(yī)院 | |
河 北 | 滄州市傳染病醫(yī)院 |
華北理工大學(xué)附屬醫(yī)院 | |
館陶縣人民醫(yī)院 | |
河北省中醫(yī)院 | |
山 西 | 山西省人民醫(yī)院 |
長(zhǎng)治市人民醫(yī)院 | |
陽(yáng)曲縣人民醫(yī)院 | |
山西中醫(yī)學(xué)院第三中醫(yī)院 | |
內(nèi)蒙古 | 烏海市人民醫(yī)院 |
鄂爾多斯市中心醫(yī)院 | |
鄂爾多斯市東勝區(qū)人民醫(yī)院 | |
阿拉善左旗蒙中醫(yī)醫(yī)院 | |
遼 寧 | 遼寧省人民醫(yī)院 |
大連醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院 | |
本溪市中心醫(yī)院 | |
海城市中醫(yī)院 | |
吉 林 | 吉林大學(xué)第一醫(yī)院 |
長(zhǎng)春市中心醫(yī)院 | |
長(zhǎng)春市兒童醫(yī)院 | |
農(nóng)安縣人民醫(yī)院 | |
長(zhǎng)春市中醫(yī)院 | |
黑龍江 | 齊齊哈爾市第一醫(yī)院 |
齊齊哈爾市五官醫(yī)院 | |
蘿北縣人民醫(yī)院 | |
齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院 | |
上 海 | 復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院 |
復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院 | |
同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院 | |
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院 | |
同濟(jì)大學(xué)附屬肺科醫(yī)院 | |
上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院 | |
江 蘇 | 揚(yáng)州大學(xué)附屬蘇北人民醫(yī)院 |
南京鼓樓醫(yī)院 | |
東臺(tái)市人民醫(yī)院 | |
無(wú)錫市中醫(yī)醫(yī)院 | |
浙 江 | 浙江省人民醫(yī)院 |
湖州市中心醫(yī)院 | |
東陽(yáng)市人民醫(yī)院 | |
嘉興市中醫(yī)院 | |
安 徽 | 蕪湖市第二人民醫(yī)院 |
蚌埠市第三人民醫(yī)院 | |
合肥市第四人民醫(yī)院 | |
天長(zhǎng)市人民醫(yī)院 | |
涇縣中醫(yī)院 | |
福 建 | 三明市第一醫(yī)院 |
福建省立醫(yī)院 | |
福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院 | |
尤溪縣總醫(yī)院 | |
廈門市中醫(yī)院 | |
江 西 | 新余市人民醫(yī)院 |
南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院 | |
于都縣人民醫(yī)院 | |
南昌市洪都中醫(yī)院 | |
山 東 | 山東省交通醫(yī)院 |
青島大學(xué)附屬醫(yī)院 | |
東阿縣人民醫(yī)院 | |
威海市中醫(yī)院 | |
河 南 | 安陽(yáng)市人民醫(yī)院 |
阜外華中心血管病醫(yī)院 | |
中牟縣人民醫(yī)院 | |
漯河市中醫(yī)院 | |
湖 北 | 鄂州市中心醫(yī)院 |
武漢市第五醫(yī)院 | |
棗陽(yáng)市第一人民醫(yī)院 | |
襄陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院 | |
湖 南 | 株洲市中心醫(yī)院 |
郴州市第一人民醫(yī)院 | |
寧鄉(xiāng)市人民醫(yī)院 | |
湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院 | |
廣 東 | 中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院 |
廣州市婦女兒童醫(yī)療中心 | |
北京大學(xué)深圳醫(yī)院 | |
高州市人民醫(yī)院 | |
廣東省中醫(yī)院 | |
廣 西 | 柳州市人民醫(yī)院 |
南寧市第二人民醫(yī)院 | |
灌陽(yáng)縣人民醫(yī)院 | |
鹿寨縣中醫(yī)醫(yī)院 | |
海 南 | 海南省第三人民醫(yī)院 |
海南省中醫(yī)院 | |
重 慶 | 重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院 |
重慶市腫瘤醫(yī)院 | |
重慶市忠縣人民醫(yī)院 | |
重慶市江津區(qū)中醫(yī)院 | |
四 川 | 四川大學(xué)華西醫(yī)院 |
成都市新都區(qū)人民醫(yī)院 | |
南充市中心醫(yī)院 | |
四川省腫瘤醫(yī)院 | |
石棉縣人民醫(yī)院 | |
攀枝花市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院 | |
貴 州 | 余慶縣人民醫(yī)院 |
遵義市中醫(yī)院 | |
六盤水市六枝特區(qū)人民醫(yī)院 | |
息烽縣人民醫(yī)院 | |
云 南 | 云南省第一人民醫(yī)院 |
云南省腫瘤醫(yī)院 | |
云南省阜外心血管病醫(yī)院 | |
祥云縣人民醫(yī)院 | |
建水縣中醫(yī)院 | |
西 藏 | 西藏自治區(qū)人民醫(yī)院 |
林芝市人民醫(yī)院 | |
江孜縣人民醫(yī)院 | |
西藏自治區(qū)藏醫(yī)院 | |
陜 西 | 寶雞市中心醫(yī)院 |
西安市兒童醫(yī)院 | |
延安市子長(zhǎng)縣人民醫(yī)院 | |
榆林市子洲縣人民醫(yī)院 | |
安康市中醫(yī)醫(yī)院 | |
甘 肅 | 甘肅省人民醫(yī)院 |
甘肅省婦幼保健院 | |
酒泉市人民醫(yī)院 | |
慶陽(yáng)市中醫(yī)院 | |
青 海 | 青海省人民醫(yī)院 |
青海省兒童醫(yī)院 | |
互助縣人民醫(yī)院 | |
青海省中醫(yī)院 | |
寧 夏 | 寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院 |
銀川市第一人民醫(yī)院 | |
鹽池縣人民醫(yī)院 | |
中寧縣中醫(yī)醫(yī)院 | |
新 疆 | 新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院 |
新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院 | |
克拉瑪依市中心醫(yī)院 | |
烏恰縣人民醫(yī)院 | |
昌吉州中醫(yī)醫(yī)院 | |
兵 團(tuán) | 石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師醫(yī)院 | |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)八師石河子市人民醫(yī)院 | |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)六師奇臺(tái)墾區(qū)醫(yī)療集團(tuán) |
試點(diǎn)醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點(diǎn)任務(wù)
序號(hào) | 任務(wù) | 具體要求 |
1 | 制定醫(yī)院章程 | 制定符合醫(yī)院發(fā)展改革實(shí)際的章程,明確醫(yī)院功能定位、辦醫(yī)方向、管理制度以及舉辦主體、醫(yī)院、職工的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程,明確黨組織在醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。以章程為統(tǒng)領(lǐng),規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,提高醫(yī)院運(yùn)行效率。中醫(yī)醫(yī)院章程要明確堅(jiān)持中醫(yī)為主的辦院方向,以中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、服務(wù)百姓健康。 |
2 | 完善醫(yī)院議事決策制度 | 明確醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,健全黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則,明確各自決策事項(xiàng)和范圍,不得以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)。重要行政、業(yè)務(wù)工作先由院長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過,再由黨委會(huì)研究決定。 |
3 | 發(fā)揮專家治院作用 | 組建醫(yī)療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專業(yè)委員會(huì),對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和可行性論證。 |
4 | 落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度 | 嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。試點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全指標(biāo)(手術(shù)患者圍手術(shù)期住院死亡率、手術(shù)重返率、重點(diǎn)病種住院死亡率、每萬(wàn)名出院患者醫(yī)療事故發(fā)生次數(shù)等)趨于合理。 中醫(yī)醫(yī)院各項(xiàng)核心管理制度中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn),并根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況制定保障中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和安全的醫(yī)療管理制度。 |
5 | 推進(jìn)藥品、耗材合理使用 | 建立處方審核質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。醫(yī)院所有處方均由藥師審核通過后進(jìn)入劃價(jià)收費(fèi)和調(diào)配環(huán)節(jié)。合理降低醫(yī)院門、急診患者抗菌藥物處方比例和住院患者抗菌藥物使用率。 完善院內(nèi)耗材準(zhǔn)入遴選機(jī)制,明確高值耗材管理科室,完善高值耗材使用點(diǎn)評(píng)和異常使用預(yù)警機(jī)制。 中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)中藥飲片藥事管理,建立中藥飲片處方專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)制度,防止中藥資源不合理使用。 |
6 | 健全醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理 | 建立健全全面預(yù)算管理制度,提高資金資產(chǎn)使用效益。加強(qiáng)成本核算和成本控制,建立健全科室成本核算工作制度,探索以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種等為核算對(duì)象進(jìn)行成本核算。醫(yī)院財(cái)務(wù)收支平衡。 |
7 | 優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu) | 逐步提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。 |
8 | 調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性 | 依法全面推行聘用制度和崗位管理制度,實(shí)行合同管理,逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬同待遇。對(duì)醫(yī)院緊缺、高層次人才,可由醫(yī)院采取直接考察的方式公開招聘。 |
科學(xué)制定醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效分配辦法,探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等多種分配方式。醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。提高醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出的比重,提高職工人均工資性收入。 | ||
9 | 健全完善后勤管理 | 探索醫(yī)院“后勤一站式”服務(wù)模式,推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。推進(jìn)醫(yī)院節(jié)能降耗工作,降低萬(wàn)元收入能耗支出。 |
10 | 加強(qiáng)醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) | 建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制,將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先和定期考核等直接掛鉤。 中醫(yī)醫(yī)院要堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信,傳承發(fā)揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)精神,將中醫(yī)藥文化體現(xiàn)到醫(yī)院宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略中,體現(xiàn)到醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)中,體現(xiàn)到服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和員工的行為規(guī)范中。 |
11 | 全面開展便民惠民服務(wù) | 應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間、內(nèi)容,構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù),優(yōu)化就醫(yī)流程,科學(xué)實(shí)施預(yù)約診療,探索推行日間手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、多學(xué)科聯(lián)合診療模式。擴(kuò)大預(yù)約診療途徑,提高預(yù)約診療率和復(fù)診預(yù)約率。 中醫(yī)醫(yī)院要持續(xù)探索建立符合中醫(yī)學(xué)術(shù)特點(diǎn)、有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和提高臨床療效、方便群眾看病就醫(yī)的中醫(yī)綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等模式。為患者提供中藥個(gè)體化用藥加工等個(gè)性化服務(wù),充分運(yùn)用信息化手段開展中藥飲片配送等服務(wù),縮短患者取藥等環(huán)節(jié)等候時(shí)間。 |
探索醫(yī)療服務(wù)多元化發(fā)展,在保證基本醫(yī)療服務(wù)需求的前提下,開展特需服務(wù),滿足多層次、多樣化健康服務(wù)需求。 | ||
12 | 積極參與分級(jí)診療建設(shè) | 積極參與多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。牽頭醫(yī)院要采取有效措施加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理。 提高向下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診率。 |
13 | 完善內(nèi)部監(jiān)管 | 健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員資格及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。 |
14 | 加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作 | 落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》中明確的公立醫(yī)院黨委的9項(xiàng)重要職責(zé);落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見實(shí)施辦法的通知》(國(guó)衛(wèi)健黨發(fā)〔2018〕29號(hào))。 |
合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部全覆蓋,推進(jìn)黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合。 |
附件3
試點(diǎn)醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人通訊錄
試點(diǎn)醫(yī)院名稱:
具體職責(zé) | 姓名 | 職務(wù) | 辦公電話 | 手機(jī) | 傳真 | 郵箱 | 備注 |
牽頭人 | |||||||
聯(lián)系人 |
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委(衛(wèi)生計(jì)生委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、醫(yī)保局、中醫(yī)藥管理局,國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局屬管有關(guān)醫(yī)院:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕67號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕83號(hào))等文件要求,決定開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
1一、試點(diǎn)范圍及時(shí)間
在各地推薦的基礎(chǔ)上,國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局會(huì)同有關(guān)部門遴選確定了北京醫(yī)院等148家醫(yī)院,作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點(diǎn)醫(yī)院(名單見附件1)。試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日起啟動(dòng)。
2二、試點(diǎn)工作任務(wù)
各地、各試點(diǎn)醫(yī)院要按照建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),確保現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)取得實(shí)效并加以推廣。
(一)全面深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕33號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕38號(hào)),對(duì)標(biāo)對(duì)表各項(xiàng)改革要求,結(jié)合各地、各試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)際探索創(chuàng)新,落地見效,持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展。
(二)全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕67號(hào)),進(jìn)一步完善醫(yī)院管理制度,建立健全醫(yī)院治理體系,加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè),加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
(三)各地要為試點(diǎn)工作創(chuàng)造有利條件。落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé),辦醫(yī)主體行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等。落實(shí)對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院的投入政策,落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策,化解試點(diǎn)醫(yī)院符合條件的長(zhǎng)期債務(wù)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,加快建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)以按病種付費(fèi)為重點(diǎn)的支付方式改革,擴(kuò)大按病種付費(fèi)的病種數(shù)量。建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)醫(yī)院公開平等的談判協(xié)商機(jī)制。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式,推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用。深化公立醫(yī)院人事制度改革,落實(shí)職稱評(píng)審權(quán)限下放措施,支持符合條件的試點(diǎn)醫(yī)院自主開展職稱評(píng)審。對(duì)于開展自主評(píng)審的醫(yī)院,不再審批評(píng)審結(jié)果,實(shí)行事后備案管理。支持試點(diǎn)醫(yī)院開展薪酬制度改革,允許試點(diǎn)醫(yī)院突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。開展審計(jì)監(jiān)督工作,對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院及其所屬單位開展年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)、院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及專項(xiàng)審計(jì)。
(四)各試點(diǎn)醫(yī)院要逐條落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度要求,明確了試點(diǎn)醫(yī)院改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)(見附件2),各試點(diǎn)醫(yī)院要認(rèn)真落實(shí)。國(guó)家層面未明確提出試點(diǎn)任務(wù)及要求的,鼓勵(lì)試點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾醫(yī)療服務(wù)需求,因地制宜,大膽探索。社會(huì)辦醫(yī)院參照試點(diǎn)任務(wù)及要求,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。
三、有關(guān)要求
(一)精心組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)的重要性,把試點(diǎn)工作作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,加大工作合力,確保試點(diǎn)工作有序開展。各試點(diǎn)醫(yī)院要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),并指定一名工作聯(lián)系人。要按照國(guó)家和地方有關(guān)政策精神,制訂符合醫(yī)院實(shí)際的試點(diǎn)工作方案,細(xì)化實(shí)化改革任務(wù),明確責(zé)任分工,重點(diǎn)抓好落實(shí)。請(qǐng)各試點(diǎn)醫(yī)院于2019年1月31日(星期四)前將試點(diǎn)工作方案及試點(diǎn)醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人(見附件3)報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局備案。
(二)強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加大對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院的政策支持力度,做好政策的統(tǒng)籌銜接和實(shí)施的具體指導(dǎo),及時(shí)下放有關(guān)管理權(quán)限,給予試點(diǎn)醫(yī)院更大改革空間。衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥管理部門)要指導(dǎo)試點(diǎn)醫(yī)院制定完善工作方案,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作情況的跟蹤,掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤指導(dǎo),適時(shí)組織開展試點(diǎn)工作評(píng)估,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善有關(guān)政策措施。
(三)做好宣傳培訓(xùn)。各地、各試點(diǎn)醫(yī)院要加強(qiáng)宣傳教育,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論,及時(shí)做好政策解釋和思想政治工作,確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。衛(wèi)生健康行政部門要組織做好對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性。
各省份要參照國(guó)家做法開展省級(jí)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)。
附件:1.建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)醫(yī)院名單
2.試點(diǎn)醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點(diǎn)任務(wù)
3.試點(diǎn)醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人通訊錄
?。ㄐ畔⒐_形式:主動(dòng)公開)
附件1
建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)醫(yī)院名單
省份 | 醫(yī)院 |
北 京 | 北京醫(yī)院 |
北京協(xié)和醫(yī)院 | |
中日友好醫(yī)院 | |
中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院 | |
中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院 | |
北京大學(xué)第一醫(yī)院 | |
北京大學(xué)第三醫(yī)院 | |
北京大學(xué)口腔醫(yī)院 | |
中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院 | |
北京大學(xué)國(guó)際醫(yī)院 | |
首都醫(yī)科大學(xué)三博腦科醫(yī)院 | |
天 津 | 天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院 |
天津市第四中心醫(yī)院 | |
濱海新區(qū)泰達(dá)國(guó)際心血管病醫(yī)院 | |
天津市北辰區(qū)中醫(yī)醫(yī)院 | |
河 北 | 滄州市傳染病醫(yī)院 |
華北理工大學(xué)附屬醫(yī)院 | |
館陶縣人民醫(yī)院 | |
河北省中醫(yī)院 | |
山 西 | 山西省人民醫(yī)院 |
長(zhǎng)治市人民醫(yī)院 | |
陽(yáng)曲縣人民醫(yī)院 | |
山西中醫(yī)學(xué)院第三中醫(yī)院 | |
內(nèi)蒙古 | 烏海市人民醫(yī)院 |
鄂爾多斯市中心醫(yī)院 | |
鄂爾多斯市東勝區(qū)人民醫(yī)院 | |
阿拉善左旗蒙中醫(yī)醫(yī)院 | |
遼 寧 | 遼寧省人民醫(yī)院 |
大連醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院 | |
本溪市中心醫(yī)院 | |
海城市中醫(yī)院 | |
吉 林 | 吉林大學(xué)第一醫(yī)院 |
長(zhǎng)春市中心醫(yī)院 | |
長(zhǎng)春市兒童醫(yī)院 | |
農(nóng)安縣人民醫(yī)院 | |
長(zhǎng)春市中醫(yī)院 | |
黑龍江 | 齊齊哈爾市第一醫(yī)院 |
齊齊哈爾市五官醫(yī)院 | |
蘿北縣人民醫(yī)院 | |
齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院 | |
上 海 | 復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院 |
復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院 | |
同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院 | |
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院 | |
同濟(jì)大學(xué)附屬肺科醫(yī)院 | |
上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院 | |
江 蘇 | 揚(yáng)州大學(xué)附屬蘇北人民醫(yī)院 |
南京鼓樓醫(yī)院 | |
東臺(tái)市人民醫(yī)院 | |
無(wú)錫市中醫(yī)醫(yī)院 | |
浙 江 | 浙江省人民醫(yī)院 |
湖州市中心醫(yī)院 | |
東陽(yáng)市人民醫(yī)院 | |
嘉興市中醫(yī)院 | |
安 徽 | 蕪湖市第二人民醫(yī)院 |
蚌埠市第三人民醫(yī)院 | |
合肥市第四人民醫(yī)院 | |
天長(zhǎng)市人民醫(yī)院 | |
涇縣中醫(yī)院 | |
福 建 | 三明市第一醫(yī)院 |
福建省立醫(yī)院 | |
福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院 | |
尤溪縣總醫(yī)院 | |
廈門市中醫(yī)院 | |
江 西 | 新余市人民醫(yī)院 |
南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院 | |
于都縣人民醫(yī)院 | |
南昌市洪都中醫(yī)院 | |
山 東 | 山東省交通醫(yī)院 |
青島大學(xué)附屬醫(yī)院 | |
東阿縣人民醫(yī)院 | |
威海市中醫(yī)院 | |
河 南 | 安陽(yáng)市人民醫(yī)院 |
阜外華中心血管病醫(yī)院 | |
中牟縣人民醫(yī)院 | |
漯河市中醫(yī)院 | |
湖 北 | 鄂州市中心醫(yī)院 |
武漢市第五醫(yī)院 | |
棗陽(yáng)市第一人民醫(yī)院 | |
襄陽(yáng)市中醫(yī)醫(yī)院 | |
湖 南 | 株洲市中心醫(yī)院 |
郴州市第一人民醫(yī)院 | |
寧鄉(xiāng)市人民醫(yī)院 | |
湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院 | |
廣 東 | 中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院 |
廣州市婦女兒童醫(yī)療中心 | |
北京大學(xué)深圳醫(yī)院 | |
高州市人民醫(yī)院 | |
廣東省中醫(yī)院 | |
廣 西 | 柳州市人民醫(yī)院 |
南寧市第二人民醫(yī)院 | |
灌陽(yáng)縣人民醫(yī)院 | |
鹿寨縣中醫(yī)醫(yī)院 | |
海 南 | 海南省第三人民醫(yī)院 |
海南省中醫(yī)院 | |
重 慶 | 重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院 |
重慶市腫瘤醫(yī)院 | |
重慶市忠縣人民醫(yī)院 | |
重慶市江津區(qū)中醫(yī)院 | |
四 川 | 四川大學(xué)華西醫(yī)院 |
成都市新都區(qū)人民醫(yī)院 | |
南充市中心醫(yī)院 | |
四川省腫瘤醫(yī)院 | |
石棉縣人民醫(yī)院 | |
攀枝花市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院 | |
貴 州 | 余慶縣人民醫(yī)院 |
遵義市中醫(yī)院 | |
六盤水市六枝特區(qū)人民醫(yī)院 | |
息烽縣人民醫(yī)院 | |
云 南 | 云南省第一人民醫(yī)院 |
云南省腫瘤醫(yī)院 | |
云南省阜外心血管病醫(yī)院 | |
祥云縣人民醫(yī)院 | |
建水縣中醫(yī)院 | |
西 藏 | 西藏自治區(qū)人民醫(yī)院 |
林芝市人民醫(yī)院 | |
江孜縣人民醫(yī)院 | |
西藏自治區(qū)藏醫(yī)院 | |
陜 西 | 寶雞市中心醫(yī)院 |
西安市兒童醫(yī)院 | |
延安市子長(zhǎng)縣人民醫(yī)院 | |
榆林市子洲縣人民醫(yī)院 | |
安康市中醫(yī)醫(yī)院 | |
甘 肅 | 甘肅省人民醫(yī)院 |
甘肅省婦幼保健院 | |
酒泉市人民醫(yī)院 | |
慶陽(yáng)市中醫(yī)院 | |
青 海 | 青海省人民醫(yī)院 |
青海省兒童醫(yī)院 | |
互助縣人民醫(yī)院 | |
青海省中醫(yī)院 | |
寧 夏 | 寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院 |
銀川市第一人民醫(yī)院 | |
鹽池縣人民醫(yī)院 | |
中寧縣中醫(yī)醫(yī)院 | |
新 疆 | 新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院 |
新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院 | |
克拉瑪依市中心醫(yī)院 | |
烏恰縣人民醫(yī)院 | |
昌吉州中醫(yī)醫(yī)院 | |
兵 團(tuán) | 石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院 |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師醫(yī)院 | |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)八師石河子市人民醫(yī)院 | |
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)六師奇臺(tái)墾區(qū)醫(yī)療集團(tuán) |
試點(diǎn)醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點(diǎn)任務(wù)
序號(hào) | 任務(wù) | 具體要求 |
1 | 制定醫(yī)院章程 | 制定符合醫(yī)院發(fā)展改革實(shí)際的章程,明確醫(yī)院功能定位、辦醫(yī)方向、管理制度以及舉辦主體、醫(yī)院、職工的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程,明確黨組織在醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。以章程為統(tǒng)領(lǐng),規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,提高醫(yī)院運(yùn)行效率。中醫(yī)醫(yī)院章程要明確堅(jiān)持中醫(yī)為主的辦院方向,以中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、服務(wù)百姓健康。 |
2 | 完善醫(yī)院議事決策制度 | 明確醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,健全黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則,明確各自決策事項(xiàng)和范圍,不得以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)。重要行政、業(yè)務(wù)工作先由院長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過,再由黨委會(huì)研究決定。 |
3 | 發(fā)揮專家治院作用 | 組建醫(yī)療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專業(yè)委員會(huì),對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和可行性論證。 |
4 | 落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度 | 嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。試點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全指標(biāo)(手術(shù)患者圍手術(shù)期住院死亡率、手術(shù)重返率、重點(diǎn)病種住院死亡率、每萬(wàn)名出院患者醫(yī)療事故發(fā)生次數(shù)等)趨于合理。 中醫(yī)醫(yī)院各項(xiàng)核心管理制度中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn),并根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況制定保障中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和安全的醫(yī)療管理制度。 |
5 | 推進(jìn)藥品、耗材合理使用 | 建立處方審核質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。醫(yī)院所有處方均由藥師審核通過后進(jìn)入劃價(jià)收費(fèi)和調(diào)配環(huán)節(jié)。合理降低醫(yī)院門、急診患者抗菌藥物處方比例和住院患者抗菌藥物使用率。 完善院內(nèi)耗材準(zhǔn)入遴選機(jī)制,明確高值耗材管理科室,完善高值耗材使用點(diǎn)評(píng)和異常使用預(yù)警機(jī)制。 中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)中藥飲片藥事管理,建立中藥飲片處方專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)制度,防止中藥資源不合理使用。 |
6 | 健全醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理 | 建立健全全面預(yù)算管理制度,提高資金資產(chǎn)使用效益。加強(qiáng)成本核算和成本控制,建立健全科室成本核算工作制度,探索以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種等為核算對(duì)象進(jìn)行成本核算。醫(yī)院財(cái)務(wù)收支平衡。 |
7 | 優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu) | 逐步提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。 |
8 | 調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性 | 依法全面推行聘用制度和崗位管理制度,實(shí)行合同管理,逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬同待遇。對(duì)醫(yī)院緊缺、高層次人才,可由醫(yī)院采取直接考察的方式公開招聘。 |
科學(xué)制定醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效分配辦法,探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等多種分配方式。醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)。提高醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出的比重,提高職工人均工資性收入。 | ||
9 | 健全完善后勤管理 | 探索醫(yī)院“后勤一站式”服務(wù)模式,推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。推進(jìn)醫(yī)院節(jié)能降耗工作,降低萬(wàn)元收入能耗支出。 |
10 | 加強(qiáng)醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) | 建立黨委主導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨務(wù)行政工作機(jī)構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作機(jī)制,實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制,將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先和定期考核等直接掛鉤。 中醫(yī)醫(yī)院要堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信,傳承發(fā)揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)精神,將中醫(yī)藥文化體現(xiàn)到醫(yī)院宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略中,體現(xiàn)到醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)中,體現(xiàn)到服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和員工的行為規(guī)范中。 |
11 | 全面開展便民惠民服務(wù) | 應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間、內(nèi)容,構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù),優(yōu)化就醫(yī)流程,科學(xué)實(shí)施預(yù)約診療,探索推行日間手術(shù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、多學(xué)科聯(lián)合診療模式。擴(kuò)大預(yù)約診療途徑,提高預(yù)約診療率和復(fù)診預(yù)約率。 中醫(yī)醫(yī)院要持續(xù)探索建立符合中醫(yī)學(xué)術(shù)特點(diǎn)、有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和提高臨床療效、方便群眾看病就醫(yī)的中醫(yī)綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等模式。為患者提供中藥個(gè)體化用藥加工等個(gè)性化服務(wù),充分運(yùn)用信息化手段開展中藥飲片配送等服務(wù),縮短患者取藥等環(huán)節(jié)等候時(shí)間。 |
探索醫(yī)療服務(wù)多元化發(fā)展,在保證基本醫(yī)療服務(wù)需求的前提下,開展特需服務(wù),滿足多層次、多樣化健康服務(wù)需求。 | ||
12 | 積極參與分級(jí)診療建設(shè) | 積極參與多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。牽頭醫(yī)院要采取有效措施加強(qiáng)醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理。 提高向下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診率。 |
13 | 完善內(nèi)部監(jiān)管 | 健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員資格及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。 |
14 | 加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作 | 落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》中明確的公立醫(yī)院黨委的9項(xiàng)重要職責(zé);落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見實(shí)施辦法的通知》(國(guó)衛(wèi)健黨發(fā)〔2018〕29號(hào))。 |
合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部全覆蓋,推進(jìn)黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合。 |
附件3
試點(diǎn)醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人通訊錄
試點(diǎn)醫(yī)院名稱:
具體職責(zé) | 姓名 | 職務(wù) | 辦公電話 | 手機(jī) | 傳真 | 郵箱 | 備注 |
牽頭人 | |||||||
聯(lián)系人 |