各省轄市、省直管縣(市)衛(wèi)生健康委、省衛(wèi)生計生監(jiān)督局,省直醫(yī)療衛(wèi)生機構:
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的意見》(國辦發(fā)〔2018〕63號)精神和2019年全省衛(wèi)生健康工作會議部署,持續(xù)強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,推進醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè),凈化全省醫(yī)療服務市場,維護人民群眾健康安全,經(jīng)研究,決定在全省開展衛(wèi)生監(jiān)督“雙百行動”(衛(wèi)監(jiān)——百日行動、亮劍——百日行動)?,F(xiàn)將有關要求通知如下:
壹|工作目標
堅持問題導向和目標導向,圍繞社會關注熱點和群眾投訴舉報集中問題,在全省開展以醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查為重點的“衛(wèi)監(jiān)——百日行動”和以打擊無證行醫(yī)凈化醫(yī)療市場為重點的“亮劍——百日行動”,推進各級衛(wèi)生健康行政部門依法行政、依法監(jiān)督,督促各級醫(yī)療衛(wèi)生機構增強法治意識、堅持依法執(zhí)業(yè),保持打擊無證行醫(yī)高壓態(tài)勢,持續(xù)凈化醫(yī)療服務市場,維護人民群眾健康安全。
貳|檢查對象
各級醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、采供血機構;各級衛(wèi)生健康行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構。
叁|主要任務
(一)衛(wèi)監(jiān)——百日行動。針對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構,以預防接種、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)療美容、病歷管理、健康體檢、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、放射衛(wèi)生為重點(附件1),進行依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。
(二)亮劍——百日行動。針對全省醫(yī)療服務市場存在的無證行醫(yī)問題,對屢禁不止、屢打不絕的“黑診所”,以及對“黑診所”視而不見、打擊不力甚至為“黑診所”充當保護傘的衛(wèi)生健康行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構,進行重點打擊和嚴厲查處
肆|實施步驟
(一)自查整改階段(5月15日—6月15日)。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要圍繞此次行動內(nèi)容和檢查表,按照法律、法規(guī)、規(guī)章等要求,逐條逐項開展依法執(zhí)業(yè)自查;對自查發(fā)現(xiàn)的問題,要建立臺賬,逐項整改。各直管縣(市)、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門要對轄區(qū)醫(yī)療市場進行深入排查,對發(fā)現(xiàn)的“黑診所”要逐個登記、建立臺賬,立案查處、逐個銷號。
省直管縣(市)、各縣(市、區(qū))要結(jié)合“雙隨機一公開”抽查工作,對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構進行全覆蓋檢查。
(二)市級督察階段(6月15日——7月25日)。各省轄市衛(wèi)生健康行政部門要抽調(diào)精干人員組成督察組,對轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構進行督察,重點督察各地、各單位的自查工作開展情況、建立問題臺賬及整改銷號情況,督促各地、各單位將依法行政、依法執(zhí)業(yè)的各項要求落到實處。
各省轄市要結(jié)合“雙隨機、一公開”抽查工作,統(tǒng)籌做好醫(yī)療衛(wèi)生機構“雙百行動”現(xiàn)場督察,其中二級及以上公立醫(yī)療機構督察比例不低于30%,民營醫(yī)療機構要全部督察;疾病預防控制機構督察比例不低于50%;采供血機構要全部督察。
(三)省級抽查階段(7月25日-8月15日)。省衛(wèi)生健康委組織專家,采取隨機抽查的方式(抽查比例、抽查對象屆時另行通知),對各省轄市、省直管縣(市)及醫(yī)療衛(wèi)生機構進行現(xiàn)場檢查,重點檢查衛(wèi)生健康行政部門工作部署及開展情況,以及醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)情況,以及各地報送材料的真實情況。
伍|工作要求
(一)加強組織領導,精心安排部署。各級衛(wèi)生健康行政部門要從維護廣大人民群眾健康的高度出發(fā),提高思想認識,加強組織領導;要通過舉行啟動儀式、召開動員大會等形式,對“雙百行動”進行專題部署,形成強大的聲勢和社會影響。各省轄市衛(wèi)生健康行政部門要加強對所轄縣(市、區(qū))的督促指導,對重大、典型違法案件,要掛牌督辦。
(二)嚴格落實責任,務求工作實效。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要切實落實依法執(zhí)業(yè)主體責任,對照法律、法規(guī)、規(guī)章等相關要求,認真開展依法執(zhí)業(yè)自查和整改。各級衛(wèi)生健康行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構要認真落實監(jiān)管責任,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴厲查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;對無證行醫(yī)涉嫌犯罪案卷,要及時移送公安機關,同時抄送當?shù)貦z察機關。
(三)強化社會監(jiān)督,廣泛開展宣傳。各地要暢通投訴舉報渠道,主動公開投訴舉報電話,鼓勵群眾提供違法違規(guī)案件線索。要與新聞媒體加強溝通,通過電視、報紙、政務網(wǎng)站、微信公眾號等新聞媒體和載體,積極宣傳“雙百行動”取得的成效;對查處的重大、典型案件要進行公示曝光,發(fā)揮有力的震懾作用。要密切關注輿情變化,及時分析研判,回應社會關切,增強人民群眾的安全感、獲得感。
請各省轄市、省直管縣(市)衛(wèi)生健康行政部門于2019年7月25日前,將“雙百行動”工作總結(jié)和匯總表(附件2、附件3)一并報省衛(wèi)生健康委(紙質(zhì)版加蓋公章,電子版發(fā)至郵箱)。
聯(lián)系人:陳克 0371-85961220 15137160611
郵 箱:hnswstjdc@163.com
注:2019年全省衛(wèi)生監(jiān)督“雙百行動”檢查表在醫(yī)培寶典的醫(yī)學商城
官方微信公眾號:子賢醫(yī)管
官方微博:河南子賢醫(yī)管
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